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				(二)中央集權制度的形成:  1.秦建立中央集權制度: ① 皇帝制度: 秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度.一方面以皇位世襲顯示了權力的不可轉移,另一方面以皇權至高無上顯示了地位的不可僭越.這是中國封建制度的重要特征.  ②較為完備的中央官制:三公九卿制.丞相:百官之長.幫助皇帝處理全國的政事,御史大夫:負責執(zhí)掌群臣奏章.下達皇帝的詔令,太尉:負責全國的軍務地位與丞相一樣.但秦朝沒設.秦始皇自掌.  ③地方制度:郡縣制:秦統(tǒng)一全國后.郡縣制推行到全國.郡縣制的實行有效地加強了中央集權.  [重難突破] 分封制和郡縣制的區(qū)別:  ①分封制是與宗法制相聯(lián)系的.以血緣關系為基礎,    郡縣制是按地域劃分的.  ②分封的諸侯王位世襲.并有封地,    郡縣的官吏由皇帝任免調遷.官位不世襲.官員只有俸祿沒有封地.  ③諸侯國的獨立性很大.容易發(fā)展成割據(jù)勢力,    郡縣則是地方行政機構.有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一.  2.古代中央和地方政治制度的演變        朝代      中央政治制度      地方政治制度          漢      西漢      外朝--執(zhí)行機構    中朝--決策機構      漢初      郡國二制并行.后封國名存實亡          漢武帝      全國分為13州.州做為監(jiān)察區(qū)          東漢      尚書臺--中樞機構        郡縣兩級轉變?yōu)橹?郡.縣三級            魏晉南北朝      逐步形成三省體制                 隋         確立并完善了三省六部的管理體制  中書省:掌決策.草擬頒發(fā)皇帝詔令  門下省:掌審議.負責審核政令  尚書省:事無不總.負責執(zhí)行政令      隋初      州縣兩級             唐      唐太宗      分全國為10道.作為監(jiān)察區(qū)          唐肅宗      道在一定程度上逐漸成為州縣之上的行政實體   道.州.縣             北宋      二  府      中書門下-最高行政機構  樞密院-最高軍政機構      中央派文臣做地方官     分州.縣兩級.又將唐朝的“道 改成“路 .在州縣之上      路.州.縣          參知政事-分割宰相的行政權  三司使-分割宰相的財權          元            中書省-最高行政機構  樞密院-最高軍事機構  宣政院-統(tǒng)領宗教事務和管轄西藏地區(qū)      在地方實行行省制度省的最早長官平章政事.行省之下分別為路.府.州.縣.邊遠民族地區(qū)設置宣慰司進行管理.                                                                  朝代      中央      地方          明      明太祖      廢中書省和丞相.權分六部.創(chuàng)立內閣      廢行省.設三司          明成祖      內閣制度正式確立                 明宣宗      票擬權          清      康熙      設南書房                 雍正      設軍機處       3.中央集權制度的基本矛盾:中央集權和地方分權 .皇權和相權的矛盾  4.中央集權制度的發(fā)展趨勢:一是不斷改革中央行政機構.削弱甚至廢除相權.加強皇權.二是不斷改革地方行政機構.削弱地方的權力.加強中央對地方的控制.  5.中央集權制度的影響  積極作用:(1)有利于多民族封建國家的建立.鞏固和發(fā)展.有利于維護國家統(tǒng)一與領土完整.  (2)能有效的組織人力.物力.和財力.從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設.有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展.有利于科技文化的繁榮.  (3)在統(tǒng)一的環(huán)境下有利于各民族的經(jīng)濟文化的融合和各地區(qū)的經(jīng)濟文化的交流.以及有利于中外經(jīng)濟文化的交流.  消極作用:明清以后其消極作用是主要的.皇權專制極易形成暴政.腐敗現(xiàn)象.是阻礙歷史發(fā)展的因素.在思想上表現(xiàn)為獨尊一家.鉗制了思想.還阻礙資本主義萌芽的成長.使中國大大落后于西方.			【查看更多】
			


		
           
          


		
          
		
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