Question

料一：1978年以來(lái)我國(guó)基尼系數(shù)變化情況：

年   份	1978年	1990年	1994年	1996年	2005年	2009年
基尼系數(shù)	0.18	0.34	0.37	0.424	0.45	約0.46

注：基尼系數(shù)是反映衡量居民收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)低于
0.3為過(guò)分平均狀態(tài)，0.3—0.4屬于正常合理區(qū)間，大于0.4表明收入差距過(guò)大。國(guó)際上通
常把0.4作為貧富差距的警戒線。
材料二：2010年10月15日至18日召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，建議提出：要規(guī)范分配秩序，加強(qiáng)稅收對(duì)
收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入
差距擴(kuò)大趨勢(shì)。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。
（1）從經(jīng)濟(jì)生活角度，談一談怎樣解決材料一、二中反映的中國(guó)社會(huì)公平問(wèn)題。（12分）
材料三：發(fā)展改革委主任張平在發(fā)布會(huì)上表示，目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在深入學(xué)習(xí)貫徹十
七屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織力量編制“十二五”規(guī)劃《綱要》。 “十
二五”規(guī)劃的起止時(shí)間為2011-2015年。為更好地體現(xiàn)民意，集中民智，編制出一個(gè)符合科
學(xué)發(fā)展觀要求，反映時(shí)代特點(diǎn)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的“十二五”規(guī)劃，我們真誠(chéng)地希望
社會(huì)各界積極參與，踴躍提意見(jiàn)，談建議，為貫徹落實(shí)好中央《建議》精神、編制好“十二
五”規(guī)劃出謀劃策。
（2）結(jié)合《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明公民應(yīng)如何有序地為“十二五”規(guī)劃的制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策？
（8分）
（3）、結(jié)合所學(xué)《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，請(qǐng)你為解決十二五期間我國(guó)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出建議？（11分）

Answer 1

（1）從經(jīng)濟(jì)生活角度談一談怎樣解決材料一、二中反映出的中國(guó)社會(huì)的公平問(wèn)
題。（12分）
①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成
合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
②保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社
會(huì)公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工
工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。
③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保
護(hù)合法收入，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入。防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。
④要不斷完善社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。提高城市居民最低生活保障標(biāo)
準(zhǔn)，增加社會(huì)保障支出，提高低收入者的生活水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，縮小貧富差
距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
（2）結(jié)合《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明公民應(yīng)如何有序地為“十二五”規(guī)劃的制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策？
（8分）
答。①必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，積極行
使言論自由等政治權(quán)利與自由，自覺(jué)履行義務(wù)；堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，自
覺(jué)站在國(guó)家立場(chǎng)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保有序參與。（5分） ②增強(qiáng)參與決策的熱情、信心和責(zé)
任感，通過(guò)社情民意反映制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、專家咨詢制度、社會(huì)聽(tīng)證制度等途
徑參與民主決策（3分）
（3）結(jié)合所學(xué)《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，請(qǐng)你為解決十二五期間我國(guó)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出合理建議？（11分）
①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；（3分）
②提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，（2分）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
轉(zhuǎn)變，主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)
業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科
技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)人們生活消費(fèi)水平和質(zhì)量的提高，促
進(jìn)社會(huì)就業(yè)的增加，生活環(huán)境的改善等；（2分） ③保障和改善民生有利于促進(jìn)消費(fèi)、提高
勞動(dòng)者素質(zhì)等，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（2分）④努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型
社會(huì)，增強(qiáng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力。（2分）（考生如有其它答案，言之有理可以酌情給分。）解析:
本題以《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》為背景。
考查學(xué)生對(duì)社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等知識(shí)的理解。
（1）解決中國(guó)社會(huì)公平問(wèn)題可以從分配制度、國(guó)民收入分配、再分配、社會(huì)保障制度等方
面加以分析。
（2）為“十二五”規(guī)劃的制定獻(xiàn)策可以從權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則、個(gè)人利益與國(guó)家利益
相結(jié)合的原則、參與民主決策的方式等角度加以回答。
（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變可以從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高自主創(chuàng)新能力、保障和改善
民生、努力建設(shè)資源節(jié)約型等角度加以分析。